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      發文單位:河池市人民政府辦公室成文日期:2021年01月27日
      標  題:河池市人民政府辦公室關于認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知(河政辦電〔2021〕2號)
      發文字號:河政辦電〔2021〕2號發布日期:2021年02月08日

      河池市人民政府辦公室關于認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知(河政辦電〔2021〕2號)

      2021-02-08 11:04     來源:河池市人民政府辦公室
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      各縣(區)人民政府,市人民政府各組成部門,各直屬機構:

      根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》(桂政辦電〔20219號)精神,2021年春運將從128日開始,38日結束,共計40天。為統籌全市做好春運工作和疫情防控,努力保障人民群眾平安有序出行,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府以及市委、市人民政府工作部署,落實國務院聯防聯控機制要求,堅持以人民為中心,統籌做好春運工作和疫情防控,努力保障人民群眾平安有序出行,使全市人民在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節。

      二、加強組織,做好組織領導

      2021年是中國共產黨成立100周年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,是“十四五”開局之年,做好春運工作十分重要。為加強全市春運工作的組織協調,市人民政府決定成立河池市2021年春運工作領導小組,統籌做好春運工作和疫情防控。領導小組成員名單如下:

      組 長:陸景宇 副市長

      副組長:朱汝潤 市人民政府副秘書長

      ????????韋世福 市交通運輸局局長

      陳翻騰 市工業和信息化局局長

      ????????韋東祿 市衛生健康委主任

      ????????鄒紅軍 市公安局副局長

      黃付君 市應急局副局長

      ????????羅世斌 河池公路發展中心主任

      成 員:韋善文 市交通運輸局副局長

      劉永雄 市工業和信息化局副局長

      ????????藍如料 市衛生健康委副主任

      ????????藍 江??市公安局交警支隊支隊長

      ????????黃煥鋒 市發展改革委黨組成員、市重點項目建設辦主任

      吳胤鋒 市教育局副局長

      ????????黃 永??市民政局副局長

      ????????范利群 市人力資源社會保障局副局長

      ????????韋秋定 市住房城鄉建設局副局長

      ????韋小蘭 市文廣體旅局黨組成員、市文化市場執法支隊支隊長

      ????????冉景峰 市總工會副主席

      ????????何光龍 團市委副書記

      ????????覃陸岸 河池氣象局副局長

      ????????陳 賢??河池公路發展中心副主任

      張肇峰市食藥監所所長

      ????????王學武 金城江火車站站長

      ????????黃貴旭廣西機場管理集團河池機場分公司副總經理

      ????????唐明旭 河池高速公路運營有限公司副總經理

      領導小組辦公室設在市交通運輸局,負責做好春運期間重要物資和旅客運輸的日常綜合協調工作。辦公室主任由韋善文同志兼任,辦公室成員由領導小組成員單位有關科室主要負責人組成。領導小組下設四個工作專班,分別是:

      (一)疫情防控應急工作專班。由市衛生健康委牽頭,負責根據相關疫情防控方案及預案指導做好春運期間的疫情防控工作,督促落實各項疫情防控措施;根據疫情防控工作需要,選派專業技術人員赴重點地區協助開展疫情處置、醫療救治等工作。

      (二)惡劣天氣應急工作專班。由市交通運輸局牽頭,河池氣象局負責完善氣象災害監測預報預警機制,及時向各級各有關單位通報監測情況和預報預警信息。市交通運輸局負責督促指導各縣(區)制訂惡劣天氣應急預案,充分做好應對惡劣天氣的準備,落實好鏟冰除雪、應急救援等物資設備和應急運力;指導有關單位在火車站、機場發生大面積延誤時,及時調派力量,做好引導疏散,避免出現大規模人員、車輛滯留。

      (三)應急物資運輸工作專班。由市工業和信息化局牽頭,會同發展改革、交通運輸、鐵路、機場等部門和單位提前制訂管控條件下的應急物資保障預案,做好應急搶運、應急物流設施、應急隊伍準備,加強對應急和民生車輛的通行管理,確保醫療防護物資、生活物資、能源物資運輸通道暢通,避免因運輸受阻造成生活物資短缺、價格大幅波動。對于實行嚴格管控的縣(區),必要時設置應急物資中轉調運站,實行“無接觸”接駁運輸。

      (四)其他突發事件應急工作專班。由市應急局牽頭,負責制訂安全生產突發事件預案,組織開展安全隱患排查整治;督促其他行業主管部門制訂可能發生的自然災害、生產安全等突發事件的應急預案,做好應對各類風險挑戰的準備。

      三、實施步驟

      (一)制定方案和動員部署階段。2021120日至127日。成立市春運工作領導小組,制定春運方案,做好全市春運工作動員。各工作專班完善應急預案,強化疫情防控措施,做好春運各項準備工作。各行業主管部門,在春運前組織開展本領域安全隱患排查,對重大安全隱患要建立臺賬,掛牌督戰,市直有關部門及各縣(區)春運工作牽頭部門于春運開始前將本領域、本地區十大安全隱患排查及整治情況報送至市春運辦。請市應急局、公安局交警支隊、運輸服務處、港航建設中心、金城江火車站、廣西機場管理集團有限公司河池機場分公司分別制定本行業春運工作實施方案,于2021127日前將工作方案報送至市春運辦。請各成員單位做好春運新聞宣傳報道工作,于2021127日前將聯絡員名單報市春運辦。

      (二)實施階段。2021128日至38日。各縣(區)各部門要精心組織、密切配合,全力以赴做好部門本職工作,引導旅客有序分流,保持疏運銜接暢通,保障旅客運輸安全高效。整治運輸市場秩序,做好春運迎檢、視察和慰問工作。各有關部門要堅持春運值班制度,做好值班、統計、實時信息上報等工作。

      (三)總結階段。202139日至310日。春運工作結束后,各縣(區)、各小組成員單位要認真總結工作情況,并于39日前將書面總結材料報送市春運辦。聯系人:羅旭馨,電話:2116669,傳真:2251015,電子郵箱:hcscyb@126.com

      ????四、工作要求

      ?? (一)切實加強春運工作組織領導。各縣(區)人民政府要全面負責本轄區的春運協調工作,結合新形勢、新要求和工作實際,有針對性地制訂春運工作方案,加強領導,明確責任,精心組織,周密部署,以釘釘子的精神抓好工作落實。要建立由政府主管領導牽頭的春運工作協調機制。要加強監測分析,強化督促檢查,及時協調解決跨區域、跨部門的突出問題,協同處置突發事件,確保圓滿完成春運各項任務。要在市級和本級疫情防控領導機構統一部署下,做好春運疫情防控各項工作。各縣(區)人民政府要對組織春運工作所需的人力、物力、經費給予重點保障。

      全市各級交通運輸、鐵路、民航、公安交通管理部門要成立春運工作機構,負責本行業、本部門、本單位的春運安全檢查和管理工作。

      ????(二)堅持底線思維,科學精準做好春運疫情防控。

      1.統籌做好疫情防控和春運保障。把疫情防控放在首位,堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合,強化底線思維,充分預估風險挑戰。加強中高風險地區返河池來河池人員的管理服務,對可疑人員做到第一時間發現、第一時間登記報告、第一時間落實管控措施。有序組織學生離返校,倡導干部群眾留在本地過節,減少人員流動和聚集,避免前往中高風險地區,盡量不出境。既要在疫情常態化防控條件下做好春運服務,也能在局部地區出現疫情后做好應急應對,努力實現疫情防控和春運保障“雙勝利”。

      2.嚴格落實疫情防控要求。公路、鐵路、水運、民航各單位要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作。各類客運場站和交通運輸工具春運期間嚴格落實滿足防疫工作要求的通風、消毒等措施和頻次。落實飛機、列車、長途客車、重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座。科學組織售票和加強乘車管理,嚴格控制列車超員率。做好進站(機場)、候車(機、船)等站區空間快速測溫和客流引導,必要時按要求查驗核酸檢測證明,對于發熱旅客,及時報告、處置,按程序做好交接工作。要依托全國一體化政務平臺,落實健康碼互認機制和規則,明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用,提高人員通行效率,避免因掃碼查驗等引起人員聚集;確有原因暫不能與其他地區互認的,要提前報告市春運辦。公路、鐵路、水運、民航領域客運場站和交通運輸工具分區分級疫情防控具體措施按照國家和有關部門規定執行。

      3.加強乘客和一線職工個人防護。所有客運一線服務人員要規范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。按照國務院聯防聯控機制要求,將一線客運服務人員納入“應檢盡檢”范圍,每周開展核酸檢測,特殊崗位要做到一次任務一檢或每周兩檢,各地要加強對交通運輸領域核酸檢測的支持保障力度。按照國務院聯防聯控機制安排,抓緊推進客運一線服務人員疫苗接種組織工作,在知情自愿的基礎上,力爭春運開始前實現“應接盡接”,根據實際情況將接種范圍覆蓋到參與春運的志愿者等群體。所有客運一線服務人員要嚴格工作紀律,春運期間不得參加非必要的聚集性活動。

      4.強化春運疫情防控檢查指導。春運開始前,要對春運疫情防控工作部署和落實情況進行實地檢查,及時發現和整改各類隱患。衛生健康部門要加強春運疫情防控指導,及時通報疫情信息,推動公鐵水航各單位完善防控措施,春運期間指導重要交通樞紐設置隔離區(留驗站)。

      5.做好春運疫情防控應急處置。針對局部突發疫情可能引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次航班停開等情形,提前制訂有關應急預案。根據疫情防控需要,及時采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴格防控措施,必要時依法依規按程序報批后減少或暫停客運班線或航線。

      (三)統籌協調,切實加強運力保障、運輸銜接和應急保暢。

      1.切實加強運力保障。鐵路部門要重點做好通往貴州、廣東等地區的運力安排和客運組織工作,為群眾提供基本出行服務。民航要通過安排加班、調換機型、臨時經營等方式加強運力調配,滿足旅客出行需要。交通運輸部門要加強重要樞紐、重點水域、旅游景區等客流密集地區運力供給,優化車船發班頻次和生產調度,提高運輸能力,加強農村客運運力組織,方便農村群眾出行。人力資源社會保障、住房城鄉建設、教育和工會等部門要及時掌握監測點農民工、學生流動情況,在農民工重點輸出地區、學生集中地區組織農民工、學生有序流動。鐵路、港航企業要優化運輸組織,統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。

      2.著力優化運輸銜接。要強化鐵路、公路、水運、民航等不同運輸方式相互間信息共享和協調銜接,鼓勵采用市場化手段創新聯運方式,便利旅客順暢中轉換乘。交通運輸部門要加強與鐵路、民航的對接,綜合調度道路客運班線、公共汽車與鐵路臨時客運列車、民航加班機等的銜接,積極開展道路客運定制服務,科學調配出租車運力,做好短途接駁,暢通出行“最后一公里”。在春運客流壓力較大的重要綜合交通樞紐,要建立跨部門的指揮協調機制。

      3.積極引導錯峰出行。倡導職工群眾就地過節。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意愿,統籌安排休假。工會組織要積極與用工單位協商息工開工時間,組織做好務工人員錯峰返鄉返崗。要充分運用大數據等技術及時預測發布熱門目的地、交通樞紐客流量、道路擁堵等信息,引導旅客合理安排出行。

      4.做好道路疏堵保暢。全市各級人民政府要切實擔負起道路保暢的主體責任,公安交通管理和交通運輸部門要建立應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制,共同協調處置道路交通擁堵問題。要提前對春運易擁堵路段和收費站開展排查并制訂疏導繞行方案,提前排查事故多發路段安全隱患并強化安全防范措施,設置道路交通事故快處快賠服務站點。要加強路網運行監測,做到早發現、早預警、早處置,及時發布高速公路路況和服務區信息,提早開展引導疏導工作。相鄰地區之間要建立聯動機制,局部路段出現擁堵時,要及時向前后相鄰地區通報,提前采取分流措施,避免長距離擁堵。高速公路出現車輛嚴重擁堵超過10公里和15公里,并持續時間超過1小時的路段,要立即將有關情況上報市公安交通管理和交通運輸部門;市公安交通管理、交通運輸部門將嚴重擁堵超過10公里和15公里的情況分別報告自治區公安交通管理和交通運輸部門,同時報送市人民政府。

      5.有效應對惡劣天氣等突發事件。各縣(區)人民政府及有關部門要結合實際,制訂并細化完善疫情防控應急預案、惡劣天氣應急預案、應急物資運輸預案和自然災害、事故災難等各類突發事件預案。一旦發生突發事件,要根據事件發生的原因、規模和影響程度,啟動相應級別的應急預案,做到反應快速、應對準確、處置果斷,合理有效控制事態發展。氣象部門要加強大風、寒潮、低溫雨雪冰凍等氣象災害監測預報預警,及時通報監測情況和預報預警信息。河池北部地區有關部門要在易結冰、積雪路段提前備好備足應急物資、除雪鏟冰等設備,組織好應急救援隊伍,確保及時鏟冰除雪,快速恢復道路通行條件。

      (四)從嚴從細,全力保障春運安全。

      1.嚴格落實安全責任制。全市各級各有關部門和單位要認真貫徹落實2021年全國春運電視電話會議精神,樹牢安全發展理念,健全安全生產責任體系,進一步強化企業安全生產主體責任,堅決遏制重特大事故發生。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2─5時停車休息或接駁運輸制度,嚴格落實省際包車客運業務備案要求,按規定配備駕駛員并嚴格按照省際包車客運標志牌載明事項運行,堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。水運企業要加強對所屬船舶的安全管理,切實落實惡劣天氣限制開航等要求,港口企業要嚴格作業規程,加大重大安全風險管控。河池機場要針對飛機除防冰、運行控制等重點環節,加強管控,確保飛行安全、地面安全、空防安全。車站、機場、碼頭、重點通航建筑物要嚴格執行安檢制度,嚴防夾帶“三品”進站(場);要全面優化旅客進出線路和乘降組織,防止出現擁擠踩踏事故。加強春運期間網約車、順風車安全管理。

      2.從嚴排查整治安全隱患。全市各級各有關單位要以深入推進交通運輸等行業安全生產專項整治3年行動為契機,落細落實各類安全風險防控措施,結合疫情形勢變化和防控要求,組織開展春運安全檢查,對道路橋隧、運輸企業、樞紐場站、運輸設備、從業人員等全面開展隱患排查,嚴防車輛、駕駛人“帶病”運行。

      3.加強農村短途客運安全管理。縣鄉公路和渡口是交通管制最薄弱的地方,極易發生群死群傷重特大事故。各縣(區)人民政府要充分發動鄉鎮交通管理站、農村勸導站和鄉鎮交通安全員、農村勸導員等“兩站兩員”,加強轄區危險路段和通往各鄉、村主要道路的管控,及時勸導、糾正農村道路客車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等突出違法行為。同時,在縣(區)人民政府的統一領導下,公安、交通運輸、應急、農機主管部門要密切與各鄉鎮聯系,組織聯合整治工作組,加強對縣鄉道路和低等級公路的管理,嚴格查處、取締非客運車、拖拉機、摩托車違法載客等嚴重交通違法行為,避免重特大惡性事故發生。要通過各種有效方式,廣泛開展交通安全宣傳教育工作,警示廣大群眾提高安全意識,遵守交通法規,做到不搭乘超載、有故障和違規的車輛。要嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。

      4.嚴格安全監管執法。全市各級各有關單位要嚴查嚴管“兩客一危一貨”和校車等重點車輛,健全企業營業執照登記、車輛登記、道路運輸資質信息交換機制,排查“黑企業”“黑客車”,特別要加大對異地開行的大中型客車的監管力度,加強公路貨車違法超限超載治理,依法打擊酒駕醉駕、水上非法載客等嚴重違法行為,依法查處“黑車”“宰客”等違法活動,進一步加大對“機鬧”“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運輸秩序和運行安全違法行為的打擊力度,增強群眾出行安全感。

      (五)適應疫情防控要求,打造便捷出行環境。

      1.擴大“無接觸”售檢票服務。道路客運要積極開展定制服務,道路、水路、鐵路客運要提升聯網售票服務水平,推廣電子客票,充分發揮電子客票優勢,增設自動檢票機、安檢儀,推廣自助實名制核驗通道,繼續為務工人員、學生和邊遠地區旅客提供預定團體票服務。機場進一步推廣電子登機牌,實現“無紙化”便捷出行。

      2.推動出行環境更舒心。各地車站、機場、碼頭等樞紐場站,高速公路、國省干線服務區要進一步改善旅客候乘環境,嚴格落實環境衛生要求;配備消毒用品、口罩等防護物資,便于旅客臨時購買或取用。客運樞紐要規范引導標志,設置急客綠色通道,優化安檢、換乘、行李領取等流程,減少旅客進出站擁擠和站內聚集。在做好疫情防控的基礎上,根據工作需要和實際條件,增設必要的服務臺和流動崗。加強高速公路沿線餐飲場所監督檢查,嚴厲打擊宰客等損害旅客權益行為。

      3.精準實施志愿服務。全市各級交通運輸部門、各級團組織、各級工會組織按照倡導發動、安全第一,因地制宜、大站為主,精簡崗位、優化服務的原則,穩妥開展“情滿旅途”活動和青年志愿者服務春運“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求,精準確定崗位,加強規范管理。按照“非必要,不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則,切實加強志愿者防疫及服務保障。

      4.做好重點群體服務為有需要的老年人提供“健康碼”代辦代查、人工售檢票、咨詢指引等服務,保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務。主要樞紐場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點,并落實防護措施。全面落實軍人依法優先有關要求,為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優先服務。規范客運企業價格行為,嚴格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優惠政策。統籌考慮疫情防控要求,在外出務工人員集中地協調開行專車、專列,根據需要組織開行農民工返鄉和回城“點對點”包車運輸。

      (六)做好宣傳引導,營造和諧春運氛圍。

      1.引導健康安全出行。全市各級各有關部門要加大疫情防控知識宣傳普及力度,及時準確發布權威信息,做好聚集性風險提示,引導公眾出行時隨身攜帶和科學佩戴口罩,保持社交距離,養成勤洗手等良好習慣,增強廣大旅客疫情防范意識和個人防護能力。持續開展春運出行信息發布,深入推進交通安全宣傳,提高車輛駕駛人和群眾交通安全意識,防范道路交通事故。

      2.精心組織春運宣傳。全市各級各有關部門要加強與宣傳部門的聯系溝通,綜合利用各類媒體渠道,深度挖掘春運素材,突出反映經濟社會發展成就、加快建設交通強國舉措、春運感人事跡等。同時,要充分利用大數據技術,加強對春運輿情的監測分析,及時了解熱點焦點問題,積極回應社會關切。

      3.關懷春運職工生活。加強對春運干部職工疫情防控物資的保障,提前備足必要的防疫物資。各級工會組織要加大對堅守春運工作一線職工的關心關愛,結合“兩節”送溫暖活動,組織開展走訪慰問,推動改善職工生產生活條件。有條件的單位要積極通過調休、補休等方式,保障假期在崗干部職工休息的權利。




      河池市人民政府辦公室

      2021127

      (公開方式:主動公開)

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