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      《河池市人民政府行政复议员任命办法》政策解读

      2021-02-20 12:13     来源:河池市人民政府
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      一、出台《河池市人民政府行政复议员任命办法》的目的和意义

      行政复议员是市人民政府办理行政复议案件的工作人员,行政复议员的政治素质和业务能力,直接关系到市人民政府依法办案的形象,关系到行政复议的公信力。为加强专业化、职业化建设,建立行政复议执业规范,规范政复议员的任命程序,结合我市实际,制定《河池市人民政府行政复议员任命办法》。

      二、《河池市人民政府行政复议员任命办法》主要依据

      《中共广西壮族自治区委员会全面依法治区委员会关于印发广西壮族自治区行政复议体制改革实施方案的通知》(桂法委发〔2020〕10号)、《中共河池市委员会全面依法治市委员会关于印发河池市行政复议体制改革实施方案的通知》(河发委发〔2020〕7号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府行政复议员任命办法的通知》(桂政办发〔2020〕81号)。

      三、《河池市人民政府行政复议员任命办法》起草过程

      市司法局起草了《河池市人民政府行政复议员任命办法(征求意见稿)》,征求各县(区)、市直各相关部门的意见,并结合各部门的意见进行修改完善,报河池市行政复议体制改革联席会议审议通过。

      四、《河池市人民政府行政复议员任命办法》主要内容

      《河池市人民政府行政复议员任命办法》主要规定行政复议员任命条件、任命程序、权利与义务等内容。

      (一)关于行政复议员任命条件。《行政复议体制改革方案》明确要求初次从事行政复议的人员应当通过国家统一法律职业资格考试,取得法律执业资格。但新修订的行政复议法实施前已从事行政复议工作的则不在要求之列。因此,该办法第三条采取“老人老办法,新人新办法”的做法,并参照法官等应当具备的条件,规定了担任行政复议员应当具备的条件。

      (二)关于行政复议员任命程序。行政复议员是市人民政府行政复议机构的专职办案人员,以市人民政府的名义从事行政复议工作,行政复议引起的行政诉讼案件也由其代理市人民政府出庭应诉。为加强行政复议员的规范管理,体现行政复议员任命程序的严肃性、权威性,增强行政复议员的荣誉感和责任感,行政复议员应当直接由市人民政府任命。因此,该办法第四条规定行政复议员由市司法局提名,报市人民政府任命,并颁发行政复议员资格证。

      (三)关于行政复议员权利与义务。任命行政复议员是一种制度创新,《中华人民共和国行政复议法)(2017年9月1日修订)及其实施条例都没有相应规定,有必要对其权利义务作出相应规定。参照法官等人员的权利与义务,该办法第五条规定行政复议员享有的权利,第六条规定行政复议员应尽的义务。

      (四)关于收回行政复议员资格证。为加强行政复议员资格证的有效管理,防止行政复议员资格证被不正当使用,对不再从事行政复议工作的行政复议员,应当收回其取得的行政复议资格证。因此,该办法第八条规定行政复议员因工作变动或者其他原因不再从事行政复议工作的,市司法局应当及时收回行政复议员资格。

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